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2025年以來，我局深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，全面履行安全生產監管職責，持續推進安全生產治本攻堅三年行動，深入開展安全生產隱患排查治理，強化安全風險防控，全力提升應急救援能力和防震減災能力，取得了一定的工作成效。截至6月30日，全區未發生生產安全事故，全區安全生產形勢繼續保持平穩態勢。

一、具體工作措施與成效

（一）立足“三個堅持”，持續保持安全生產形勢平穩

1.堅持綜合施策，持續推進治本攻堅三年行動。組織各級各相關單位持續深化安全生產治本攻堅三年行動，緊盯10大類、31小項工作任務和9個類型、33個重點項目，聚焦消防、旅游、燃氣、道路交通、工貿等重點行業領域，對標對表開展排查整治，嚴厲處置違法違規行為，強化安全專業技術支撐，廣泛開展安全培訓教育，取得了階段性工作成效。今年以來，全區累計檢查生產經營單位1164家次，查改重大隱患31項，行政處罰60次，曝光安全生產突出問題1個，責任倒查追責14人，開展從業人員安全技能培訓13332人次，開展企業應急逃生演練113家次。

2.堅持幫扶指導，持續深化拓展標準化提升。制定并下發196項工作任務清單，深入5個鄉鎮（街道）、3個區直部門調研安全生產標準化提升行動的成效與難點，座談交流并收集意見建議13項。聯合鄉鎮（街道）、安全專家等多方力量成立幫扶指導小組，深入企業37家次指導和解決問題221條，新增遴選區級培育對象5家。加大專項執法力度，檢查企業65家次，立案查處2起。推動企業運用標準化智慧管理平臺排查隱患1632條、整改1628條。

3.堅持用活載體，持續加強安全生產宣教培訓。廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見、線上線下相結合的立體式、多樣化、全覆蓋安全生產宣教活動，營造濃厚“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。投入資金3萬多元，制作拍攝安全生產宣傳小視頻《應急守護》，參與“鏡頭傳安全，刺桐萬家安”2025年泉州市應急安全短視頻大賽；通過購買安全生產宣傳品、聘請安全生產宣傳大使、開展安全生產宣傳咨詢日活動、發送安全生產短信、投放安全宣教視頻彩鈴、網上有獎答題活動等方式方法廣泛開展“安全生產月”宣教活動，共計開展各類安全學習培訓活動20余場、安全宣傳活動30余場，發放各類安全宣傳資料、小禮品5000余份。

（二）突出“三個緊盯”，著力提升風險防范化解能力

1.緊盯汛期安全，抓細抓實防汛備汛。強化防汛安全檢查，組織排查小型水庫（山圍塘）、水閘、江溪堤、避災點、地災點、高陡邊坡、在建工程、旅游景區等361處，排查并消除問題隱患38處。夯實防汛備汛工作基礎，摸排建檔危險區域轉移對象332戶、1405人，組織開展區級防汛業務培訓3場、社區（村）危險區域群眾自主轉移避險演練86場，有效提升基層一線應急處理能力。加強防汛物資儲備，組織各防汛物資倉庫對物資設備進行清點造冊、更新維護，強化管理調度，配有“5大類”防汛物資8.7萬件套。今年來，有力應對2場強降雨（強對流）、1次臺風天氣過程，發布公眾氣象預警短信30萬條，全區未出現大的災情險情。

2.緊盯森林防火，抓嚴抓實督導檢查。堅持早部署早安排早防范，制訂下發各類方案計劃35份，召開森林防滅火專題會議24次，發放宣傳材料1萬余份、張貼禁火令通告8000張、發送防火短信80萬條、出動森林防火宣傳車36車次、懸掛橫幅標語180條、開通村村通廣播防火宣傳360小時；加強督導檢查，派出檢查組24個72人次，糾治問題18條，排查整治火險隱患8條，教育勸阻違規野外用火10起；督導95名護林員上線巡護，清明節期間增聘臨時護林員1860人強化巡查巡護，設立區鄉村三級臨時檢查站293個，共計5000余人到各個臨時檢查站開展設卡檢查，無人機巡查224小時，確保全區元旦、元宵、清明節等森林防火關鍵期總體平穩。截至目前，全區未發生森林火災和人員傷亡事故，森林火災受害率控制在8‰以內。

3.緊盯防震減災，抓緊抓實基礎建設。投入補助資金15萬元，篩選確定符合條件的市級為民辦實事自然災害避災點項目5個，進一步提升完善避災點設施建設。組織對已建成的1個II類，8個III類，19個普通類地震應急避難場所進行隨機抽查檢查，發現并督促整改隱患問題 15個。依托泉州市實驗小學洛江第二校區，掛牌成立洛江區防災減災科普宣傳室，打造了一個全方位、多層次的防災減災科普學習平臺。繼續與中國人保公司簽訂2025年度洛江區自然災害公眾責任保險、農房統保保險和政策性疊加保險。

（三）強化“三個建設”，逐步夯實安全生產要素保障

1.強化提升安全員隊伍建設。積極推動安全生產管理領域社會組織建設，創新成立洛江區安全員協會，吸納會員51人，為轄區企業安全員搭建溝通交流與共同成長平臺，提升職業認同感與榮譽感。創新采用“線下授課+云端直播”雙軌模式，為全區300余名規上和危險較大企業安全員進行現場培訓，同步對700余名其他類型企業安全員進行線上直播培訓，進一步提升安全員的業務水平和履職能力。舉辦洛江區首屆安全員技能競賽，采用“理論 + 實操”考核模式，全面檢驗安全員的專業知識和實際操作能力，評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎5名，并授予“洛江區優秀安全生產管理人員”榮譽稱號，有效激發了安全員隊伍爭先創優的精氣神。 

2.強化提升應急救援隊伍建設。繼續加強應急救援體系建設，著力打造“綜合性應急救援大隊為主、專業應急救援隊伍為輔、鄉鎮（街道）和社會救援隊伍為補充”的應急救援隊伍體系，我區現有已組建專業應急隊伍2支50人。依托泉州市陽光救援中心，進一步加強社會應急救援聯勤中心建設，提升社會救援水平。

3.強化提升應急管理體系建設。加大基層應急管理站建設力度，在2024年完成萬安、雙陽、馬甲等3個應急管理站建設的基礎上，繼續推動河市、羅溪、虹山等3個基層應急管理站建設，目前均已完成方案設計，預計年底前完成建設。

二、存在問題

1.三年行動推進落實不夠有力，部分單位“不催不做”，甚至個別單位多次催也不做，工作懈怠突出明顯。如個別單位存在重大事故隱患判定標準培訓、安全生產技能培訓覆蓋面不足問題；部分單位的每月工作進展情況沒有實質工作成效和數據且/<此處建議不用標點>系統錄入不主動不及時，需要區安辦經常性提醒督促。

2.標準化持續深化不夠有力，部分鄉鎮（街道）和部門工作力度有所減弱，相關標準化創建提升任務進展緩慢；部分企事業單位標準化創建運行質量不高，未能運用“泉州市安全生產標準化智慧管理平臺”開展隱患自查自改。

三、下一步工作計劃

1.啟動推進“百日攻堅”專項行動。結合開展安全生產治本攻堅三年行動、安全生產標準化提升和安全生產執法質效提升等工作，制定下發《洛江區重點行業領域安全生產百日攻堅專項行動方案》，聚焦燃氣、道路交通、施工作業、消防安全等重點行業領域，進一步強化安全生產監管，深化重大事故隱患排查整治，強化安全生產幫扶指導和精準執法，嚴格安全生產非法違法行為查處，確保及時有效防范化解各類安全風險及事故隱患。

2.深化安全生產標準化工作。督促相關執法部門要多頻次、高質量開展標準化提升專項行動精準執法，拉緊“檢查、督查、執法、處罰、整改”閉環鏈條。提升企業達標數量，輔導一批標準化運行良好、安全管理規范、員工素質較高的企業申報標準化達標評審定級；廣泛發動小微企業嚴格按照省市達標細則自主創建、自覺運行、自我提升、自愿參與評審，穩步提升達標率。

3.提升防災減災救災能力。持續做好相關天氣狀況監測與預警，保持高度警惕，隨時做好突發事件應急處置準備。針對水利工程、地質災害、在建工程、景區景點、城市易澇點等重點領域，督促全區各級各部門深化安全隱患排查，及時消除安全隱患。加強物資儲備和救援能力建設，提前做好防汛物資的儲備、更新和調配工作，強化應急救援隊伍建設，開展實戰化演練，確保人員隊伍、物資設備關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。開展森林防滅火綜合演練，重點監督夏季焚燒疫木活動，嚴格把控野外用火審批。進一步強化森林防火宣傳力度，結合線上線下等多種方式讓防火理念深入人心。下半年重點抓好冬至、國慶、中秋等森林防滅火關鍵期工作。

4.加強安全生產宣教培訓。持續深入推進安全生產、應急管理、防災減災、安全宣傳五進等安全宣傳活動，扎實開展各項安全生產宣傳活動，多層次持續升溫安全氛圍，全面筑牢安全屏障。

二、行政處罰情況  

1.泉州市某某某裝飾工程有限公司安全設備的使用不符合國家標準案：2025年5月14日我局執法人員對泉州市某某某裝飾工程有限公司進行執法檢查。發現該單位生產車間兩處配電箱蓋板損壞，線路外露，且未有效接地。該行為涉嫌違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十六條第一款的規定，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十九條第（二）項的規定，參照《應急管理行政處罰裁量權基準》的相關裁量基準，對該單位作出給予處罰款人民幣20000.00元（貳萬元）的行政處罰。

2.泉州市洛江區河市某涂料商行未取得危險化學品經營許可證疑似從事危險化學品經營案：2025年4月16日上午，我局監管執法人員根據群眾舉報線索在泉州市洛江區河市鎮開展執法檢查過程中，發現泉州市洛江區河市某涂料店在店內存放危險化學品38桶，該批貨（38桶危險化學品）為泉州鯉城區某化工有限公司儲存在泉州市洛江區河市某涂料店內，泉州鯉城區某化工有限公司存在未將危險化學品儲存在專用倉庫行為。該行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規定，依據《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規定，決定處罰款人民幣伍萬元整（￥50000.00）。

3.泉州市洛江區羅溪某食雜店未經許可經營煙花爆竹案：2025年4月25日區公安分局發出公安提示函至我局，我局根據提示函線索及我局監管人員調查發現泉州市洛江區羅溪某食雜店存在未經許可經營煙花爆竹行為。該單位違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條規定，根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條規定，參照《應急管理行政處罰裁量權基準》相關裁量基準，對該單位處罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）的行政處罰。

4.泉州市洛江區河市某民俗用品店未經許可經營煙花爆竹案：2025年4月25日區公安分局發出公安提示函至我局，我局根據提示函線索及我局監管人員調查發現泉州市洛江區河市某民俗用品店存在未經許可經營煙花爆竹行為。該單位違反了《煙花爆竹安全管理條例》第三條規定，根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條規定，參照《應急管理行政處罰裁量權基準》相關裁量基準，對該單位處罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）的行政處罰。

四、行政許可情況（見下表）

                     泉州市洛江區應急管理局  

                          2025年7月5日