福建省人民政府教育督導(dǎo)辦公室：
2025年5月14日-16日，省督導(dǎo)辦組織對(duì)我區(qū)開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，并反饋了資源配置、政府保障、教育質(zhì)量等3個(gè)方面存在的問(wèn)題。洛江區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書(shū)記統(tǒng)籌調(diào)度，區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任工作專(zhuān)班組長(zhǎng)，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。針對(duì)反饋問(wèn)題，我區(qū)嚴(yán)格對(duì)照《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》等文件要求，深入剖析原因，逐項(xiàng)制定整改措施，并按計(jì)劃逐條推進(jìn)落實(shí)，目前督導(dǎo)組反饋的3個(gè)方面問(wèn)題已基本完成整改?，F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于資源配置方面問(wèn)題
存在問(wèn)題：新建學(xué)校與一些鄉(xiāng)村學(xué)校在校舍標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配置水平等方面存在較大差距。部分學(xué)校的體育、藝術(shù)、科學(xué)等學(xué)科兼課現(xiàn)象較多，教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提高。
整改措施：（一）加大設(shè)施投入。將鄉(xiāng)村中小學(xué)校修繕改造項(xiàng)目納入年度區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)為新建學(xué)校、薄弱鄉(xiāng)村學(xué)校配備教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)備，逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距；加大“5G+專(zhuān)遞”課堂應(yīng)用，讓鄉(xiāng)村學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。（二）優(yōu)化師資配置。結(jié)合生源變化趨勢(shì)，多渠道配足配好體育、藝術(shù)、科學(xué)學(xué)科教師，持續(xù)推進(jìn)小學(xué)體育、藝術(shù)、科學(xué)等學(xué)科教師跨學(xué)科轉(zhuǎn)崗能力培訓(xùn)，完善城鄉(xiāng)教師調(diào)配交流機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科教師均衡配置。
整改成效：已整改。一是2025年區(qū)為民辦實(shí)事項(xiàng)目投入1075.2萬(wàn)元支持6所農(nóng)村學(xué)校改善辦學(xué)條件，專(zhuān)項(xiàng)撥款183萬(wàn)元充實(shí)、更新新建學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，逐步縮小校際間設(shè)施設(shè)備差距。二是2025年公開(kāi)招聘中小學(xué)體育、藝術(shù)教師5名，科學(xué)教師7名，開(kāi)展小學(xué)體育、藝術(shù)、科學(xué)教師跨學(xué)科轉(zhuǎn)崗能力培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)體育、藝術(shù)、科學(xué)教師配備，提高學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
二、關(guān)于政府保障方面問(wèn)題
存在問(wèn)題：“大校額”“超標(biāo)準(zhǔn)班額”現(xiàn)象仍然存在，全區(qū)超2000人的學(xué)校共6所，其中小學(xué)5所，中學(xué)1所。小學(xué)班生額超45人的班級(jí)有390個(gè)，占比65.8%，其中超50人的班級(jí)有266個(gè)，占比44.9%；初中班生額超50人的班級(jí)有50個(gè)，占比24.0%；小學(xué)、初中起始年級(jí)均存在“超標(biāo)準(zhǔn)班額”問(wèn)題。個(gè)別學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位。城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度有待進(jìn)一步完善。
整改措施：（一）加大挖潛擴(kuò)容。落實(shí)“一校一策”方案，挖潛擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)學(xué)校，結(jié)合新辦（新擴(kuò)容）學(xué)校，制定分流方案，分階段實(shí)施，引導(dǎo)生源向新校區(qū)流動(dòng)，自起始年級(jí)起逐年減少“大校額”“超標(biāo)準(zhǔn)班額”。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)管理。落實(shí)教師培訓(xùn)要求，實(shí)施分級(jí)管理、分類(lèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)工作管理，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。（三）完善師資交流。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師校際交流輪崗工作方案，豐富交流形式，拓寬交流面，落實(shí)交流激勵(lì)措施，提高交流實(shí)效，確保交流率達(dá)標(biāo)。
整改成效：已完成起始年級(jí)整改。一是2025年秋季，小學(xué)超2000人學(xué)校減少2所，起始年級(jí)班額不超過(guò)45人，班生額超45人班級(jí)擬減少80個(gè)，超班額占比可下降13%；初中起始年級(jí)班額不超過(guò)50人，初中班生額超50人班級(jí)擬減少30個(gè)，超班額占比可下降15%。二是印發(fā)《洛江區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的通知》，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展年度教師全員培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。三是修訂印發(fā)《洛江區(qū)2025-2026學(xué)年度中小學(xué)教師校際交流輪崗工作方案》，落實(shí)交流激勵(lì)措施，進(jìn)一步豐富交流形式，拓寬交流面，扎實(shí)推進(jìn)教師交流工作。
三、關(guān)于教育質(zhì)量方面問(wèn)題
存在問(wèn)題：個(gè)別學(xué)校道德與法治、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)、科學(xué)等課程未開(kāi)齊開(kāi)足上好。部分學(xué)校功能室、實(shí)驗(yàn)室管理使用不夠規(guī)范，使用率不高。一些學(xué)校的校園文化建設(shè)比較單薄，育人功能有待加強(qiáng)。學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容總體較為單一，難以滿(mǎn)足學(xué)生多樣化個(gè)性需求。部分學(xué)校教學(xué)管理薄弱，落實(shí)“雙減”“五項(xiàng)管理”政策還不夠到位。
整改措施：（一）強(qiáng)化培訓(xùn)提升。積極組織《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》及學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)校本培訓(xùn)，定期開(kāi)展體育、音樂(lè)、美術(shù)教師專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升教師教學(xué)能力，緩解專(zhuān)業(yè)師資不足。（二）加強(qiáng)考核管理。開(kāi)放功能室供學(xué)生社團(tuán)、興趣小組使用，將功能室使用納入教師教學(xué)考核，建立監(jiān)督機(jī)制，完善數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期檢查功能室使用記錄。（三）豐富校園文化。指導(dǎo)學(xué)校以精神文明建設(shè)為核心，以活動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、“三風(fēng)一訓(xùn)”，整體提升學(xué)校育人功能，每年開(kāi)展文明校園、書(shū)香校園創(chuàng)建活動(dòng)，打造“一校一品”“各美其美”特色校園文化。（四）豐富課后服務(wù)內(nèi)容。遵循“課業(yè)輔導(dǎo)為主，興趣活動(dòng)為輔”的原則，結(jié)合辦學(xué)特色和學(xué)生實(shí)際情況，開(kāi)展自主閱讀、完成作業(yè)與個(gè)別輔導(dǎo)等服務(wù)，組織體育、美育、科技等興趣小組活動(dòng)，舉辦課后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強(qiáng)日常監(jiān)管，增強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展校外培訓(xùn)督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推選區(qū)級(jí)校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)行為動(dòng)態(tài)排查工作。強(qiáng)化政策宣傳與法治教育，發(fā)布進(jìn)一步做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作提醒函；健全責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制，每月深入所有校園（含民辦）督導(dǎo)不少于1次；加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)總量控制與考試管理，切實(shí)保障“雙減”“五項(xiàng)管理”政策落地見(jiàn)效。
整改成效：已整改。一是已開(kāi)展課程開(kāi)設(shè)和體音美教師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，道德與法治、藝術(shù)、體育、勞動(dòng)、科學(xué)等課程開(kāi)齊開(kāi)足率顯著提高。二是制定功能室使用計(jì)劃，每周實(shí)驗(yàn)課不少于2節(jié)，將音樂(lè)、美術(shù)等功能室納入課后服務(wù)場(chǎng)地，增加使用頻次，實(shí)驗(yàn)室使用率較之前提高。三是提煉與完善各中小學(xué)辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、“三風(fēng)一訓(xùn)”等校園文化，5-6月開(kāi)展文明處室、文明班級(jí)、文明宿舍、文明食堂“四小創(chuàng)建”評(píng)比活動(dòng)，指導(dǎo)并推薦奕聰中學(xué)等4所學(xué)校創(chuàng)建泉州市“書(shū)香校園”。四是通過(guò)“點(diǎn)題整治”，落實(shí)《洛江區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)整治城區(qū)中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)效不高問(wèn)題，滿(mǎn)足學(xué)生和家長(zhǎng)多樣化需求方案的通知》等，開(kāi)展課后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，評(píng)選優(yōu)秀案例等活動(dòng)，確保課后服務(wù)每周5天、每天2個(gè)小時(shí)及“2+3”模式全覆蓋，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)賦能增效。五是組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，依法查處違規(guī)培訓(xùn)行為，有效遏制學(xué)科類(lèi)隱形變異培訓(xùn)；落實(shí)“五項(xiàng)管理”規(guī)定，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，規(guī)范考試管理，課后服務(wù)質(zhì)量顯著提升，家長(zhǎng)滿(mǎn)意度不斷提高。
下一步，我區(qū)將以此次督導(dǎo)評(píng)估整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持政策優(yōu)先傾斜、制度優(yōu)先保障、資源優(yōu)先配置，全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全力確保通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)鞏固整改成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，整體提升義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，奮力打造更高水平、更優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
特此報(bào)告。
泉州市洛江區(qū)人民政府
2025年7月30日
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