一、背景依據(jù)
《關(guān)于福建省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的實施意見(試行)》(閩衛(wèi)人〔2006〕198號,以下簡稱198號文)實行近15年,我省衛(wèi)生職稱政府宏觀管理、個人自主申請、單位自主聘任的管理體制逐步建立,對調(diào)動廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員積極性、提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)、加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)入新時代,衛(wèi)生高級職稱評審工作還存在實踐導(dǎo)向性不強、臨床業(yè)務(wù)無法體現(xiàn)、過于強調(diào)論文等問題,無法適應(yīng)我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的新要求,亟需進(jìn)行修改與完善。
為貫徹落實國家人社部、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕51號,以下簡稱國家《指導(dǎo)意見》),同時解決現(xiàn)有高級職稱評審政策存在的問題,使之更好適應(yīng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展,省人社廳會同省衛(wèi)健委對198號文進(jìn)行修改,出臺《福建省衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》根據(jù)國家《指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合福建省衛(wèi)生健康工作實際提出可操作、可量化指標(biāo),做到既與國家標(biāo)準(zhǔn)相銜接,又保留既往我省高級職稱評審成熟的評價標(biāo)準(zhǔn)和評審做法,力求實現(xiàn)衛(wèi)生系列高級職稱評審改革的平穩(wěn)過渡,為我省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才政策支撐。
二、結(jié)構(gòu)框架
《實施意見》包含正文與附件兩個部分。
正文部分含申報對象、申報條件、評審辦法及延期申報和破格晉升等內(nèi)容。申報條件包括基本條件、學(xué)歷與專業(yè)資歷、工作經(jīng)歷與能力、工作業(yè)績成果、基層服務(wù)與進(jìn)修學(xué)習(xí)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核等六個方面條件。評審辦法包括評審組織、申報流程、評審程序。
附件部分含3個附件材料,即晉升工作量要求,臨床、中醫(yī)、口腔專業(yè)高級職稱評價指標(biāo)和申報專業(yè)對應(yīng)表。
三、主要修改及內(nèi)容
?。ㄒ唬┩怀雠R床等實踐評價標(biāo)準(zhǔn)
《實施意見》引入醫(yī)生的門診工作時間、收治病人數(shù)量、治療效果、手術(shù)數(shù)量、手術(shù)難度、手術(shù)質(zhì)量、住院費用等臨床指標(biāo)進(jìn)行量化評價,與國家《指導(dǎo)意見》精神基本一致。明確申報人員最低工作量要求。
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《實施意見》不把論文篇數(shù)作為評審的必備條件,實行評審成果代表作制度,拓寬了業(yè)績成果的類型,將論文作為業(yè)績成果的其中一項指標(biāo)?!秾嵤┮庖姟方Y(jié)合實際對國家提出的七項業(yè)績成果進(jìn)行細(xì)化,體現(xiàn)不同層級、不同類別人才標(biāo)準(zhǔn)的差異化。同時,以業(yè)績成果數(shù)量、質(zhì)量和水平為導(dǎo)向,要求申報者至少提供1項業(yè)績成果的同時,引導(dǎo)其盡可能多地提供各類達(dá)標(biāo)業(yè)績成果,建立多途徑評價復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才評判標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈU大自主評審范圍
我省目前僅省屬公立醫(yī)院高級職稱有自主評審權(quán)限。根據(jù)《實施意見》調(diào)整為:省屬公立醫(yī)院、省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)以及醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿的三級醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)可開展自主評審。
(四)調(diào)整申報學(xué)歷及工作年限要求
按照國家《指導(dǎo)意見》,調(diào)整不同學(xué)歷申報高級職稱所需工作年限,將原來申報副高的學(xué)歷及中級職稱年限要求“博士2年、碩士4年、本科5年”,統(tǒng)一調(diào)整為5年。明確“中專學(xué)歷”不能申報副高(不含基層系列副高)。
?。ㄎ澹┱{(diào)整優(yōu)化評審辦法
評審程序上,仍沿用原學(xué)科組評議和高評委評審程序。評審方式上,取消副高評審面試答辯的環(huán)節(jié),強化正高評審面試答辯要求。在正高面試答辯的環(huán)節(jié),要求申報人員詳細(xì)匯報業(yè)務(wù)開展情況和工作業(yè)績,全方位展現(xiàn)個人工作業(yè)績及能力。再由專家針對性提問,從而更加立體、直觀地了解申報人員專業(yè)能力水平,以便專家客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行綜合評價。
?。╆P(guān)于執(zhí)行時間
《實施意見》定于2023年,即申報2022年度評審時執(zhí)行。