隨著社會救助政策的不斷完善及省、市救助政策文件的更新出臺，我區2016年11月出臺的《泉州市洛江區人民政府關于印發泉州市洛江區困難群眾臨時救助規定的通知》（泉洛政民〔2016〕108號）已滯后。一是政策變化。2018年福建省民政廳福建省財政廳出臺《關于進一步加強改進臨時救助工作的實施意見》（閩民保〔2018〕196號）；2019年《福建省臨時救助工作規范》（閩民保〔2019〕121號）也進行了修改。二是經濟發展。隨著經濟社會發展特別是城鎮化進程加快流動人口增加，對困難群眾的救助水平也隨之提高，2016年我區的最低生活保障標準為540元每人每月，2022年最低生活保障標準已提高到900元每人每月，困難群眾的臨時救助資金也需要相應做出調整。三是實際需要。目前我區的臨時救助資金使用率偏低，2022年2月被納入《市政府黨組落實省紀委對泉州市2021年第四季度政治監督發現問題整改方案》清單。
須進一步規范臨時救助工作，發揮社會救助托底線和救急難作用，更好地解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難，充分發揮臨時救助時效性和應急性，建立健全兜底有力、響應及時、覆蓋全面的救急難機制。
二、主要內容
主要從救助對象和范圍、審核審批程序、救助標準、實行容錯免責機制等四個方面對已有臨時救助政策做出了完善、細化、優化和拓展。
（一）明確救助對象范圍。臨時救助不針對特定人群、身份，只確定是否發生突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。根據困難情形，將臨時救助對象分為急難型救助對象和支出型救助對象。
（二）簡化優化審核審批程序。根據省民政廳的要求，我區于2020年12月已將臨時救助的審批權限下放至各鄉鎮（街道）。由鄉鎮（街道）針對不同救助類型，規范優化簡化臨時救助審核審批程序，審批額度為3000元。為抓好政治監督整改工作，進一步提高臨時救助資金使用率，我局于2022年3月將臨時救助委托下放各鄉鎮（街道）審批額度由3000元提至5000元。隨著社會經濟發展水平提高，群眾醫療費用及市場物價有所上漲，加上受疫情防控需要影響，對困難群眾臨時救助的申請審核審批程序需簡化優化。
（三）科學制定救助標準。根據救助對象的困難類型和程度，由原先分層分檔救助標準修改為參照個人醫療費用的自付部份予以救助，即普通困難群眾（含低保邊緣人員）、低保對象、特困人員分別按個人醫療費用的自付部份不同比例予以救助。一次性救助金額最高限額為10000元提至15000元,每個家庭全年救助金額累計最高限額為15000元提至20000元。
（四）新增實行容錯免責機制。對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現失誤偏差且能夠及時糾正的，依法依規免于問責。
三、申請材料清單
1、臨時救助申請書一式二份；
2、申請對象家庭經濟狀況誠信申報承諾書；
3、導致基本生活嚴重困難的相關證明材料；
4、居民身份證、戶口簿或居住證（含港澳臺居民居住證）；
5、家庭（個人）或其贍養、撫（扶）養義務人家庭的經濟狀況核查授權書；
申請急難型臨時救助的，需提交（一）至（四）所列申請材料，對一時無法提供（三）申請材料的可由村（居）證明替代；申請支出型臨時救助的，需提交（一）至（五）所列出申請材料，其中低保家庭、特困供養人員、鄉村振興監測對象、低收入家庭、已獲得住房保障的家庭和經教育、農水、殘聯、工會等相關部門認定的困難家庭無需提供家庭經濟狀況核查授權書。
鄉鎮（街道）民政服務窗口應對申請人提交的申請材料進行審查，材料齊備的，予以當即受理并登記；材料不齊備的，應當一次性告知申請人補齊所有規定材料。
- 泉州市洛江區人民政府關于印發泉州市洛江區城鄉困難群眾臨時救助規定的通知 [2022-12-06]
閩公網安備：35050402880042號
